A levegővédelmi engedélyezési eljárások során gyakran találkozunk olyan helyzetekkel, amelyekre a jogszabályok önmagukban nem adnak egyértelmű gyakorlati választ. Több száz levegővédelmi engedélyezési eljárás lebonyolítása során számos olyan tapasztalatot szereztünk, amelyek nemcsak számunkra jelentenek szakmai kihívást, hanem más üzemeltetők számára is hasznos tanulságokkal szolgálhatnak.
Első esettanulmányunkban azt vizsgáljuk meg, hogyan kezelhető az a gyakori helyzet, amikor egy terménytisztító vagy terményszárító kötelező emissziómérésének határideje nem esik egybe a technológia tényleges működési időszakával.
A terménytisztító-szárító telepek sajátosságai
A mezőgazdasági üzemekben működő terménytisztító és terményszárító technológiák működése alapvetően eltér a folyamatos üzemű ipari technológiákétól. Ezek a berendezések jellemzően csak a betakarítási időszakban működnek, vagyis akkor, amikor a termény feldolgozása ténylegesen szükséges.
A tisztítás során jelentős porterhelés keletkezhet, míg a szárítóberendezések működése során égéstermékek is a levegőbe jutnak. Emiatt ezek a technológiák a legtöbb esetben bejelentésköteles légszennyező pontforrásnak minősülnek, és levegővédelmi engedély birtokában üzemeltethetők.
A terménytisztító-szárító telepek levegővédelmi engedélyezéséről korábbi blogcikkünkben részletesen is írtunk, azonban a gyakorlatban ennél jóval összetettebb problémákkal is találkozhatunk.
A probléma: amikor a mérési határidő nyárra esik, de a technológia ősszel működik
Az egyik leggyakoribb problémával akkor találkozunk, amikor a levegővédelmi engedélyben előírt emissziómérés határideje olyan időpontra esik, amikor a terményszárító egyáltalán nem üzemel.
Első látásra ez meglepőnek tűnhet, azonban a gyakorlatban nem ritka helyzet. A levegővédelmi engedélyek több évre szólnak, és előfordulhat, hogy az engedély kiadásakor meghatározott mérési határidő később már nincs összhangban a technológia tényleges működésével.
Egy tipikus példában a hatóság a kötelező emissziómérés elvégzését június 30-ig írta elő. Az adott terményszárító azonban kizárólag szeptemberben és októberben működött, amikor a betakarított termény megérkezett a telephelyre. Nyáron sem termény, sem szárítási tevékenység nem volt, így emissziómérést sem lehetett volna elvégezni.
Ez a helyzet nem egyedi, és megfelelő szakmai előkészítéssel jogszerűen kezelhető.
Első lehetőség: a mérés előrehozása
A legkedvezőbb megoldás az, ha a problémát időben felismerjük. Amennyiben már az előző betakarítási időszakban látható, hogy a következő évben a mérési határidő nem lesz tartható, célszerű a kötelező emissziómérést még az előző ősszel elvégezni.
Sokan nincsenek tisztában azzal, hogy az engedélyben szereplő mérési határidő nem azt jelenti, hogy kizárólag azon a napon lehet mérést végezni. A határidő azt jelöli, hogy eddig az időpontig kell a mérésnek megtörténnie. Ha a technológia működése ezt indokolja, a mérés korábban is elvégezhető.
Természetesen ilyenkor is be kell tartani az eljárási szabályokat. A mérés tervezett időpontját előzetesen be kell jelenteni a területileg illetékes környezetvédelmi hatóságnak, amelynek általában legalább tizenöt nappal a mérés előtt meg kell történnie.
Második lehetőség: az engedély megújítása és a mérési határidő módosítása
Előfordulhat, hogy a vállalkozás csak közvetlenül a mérési határidő előtt szembesül a problémával.
Ha ebben az időszakban a levegővédelmi engedély is lejár, akkor kedvezőbb helyzetben vagyunk. Ilyenkor lehetőség van arra, hogy az engedély meghosszabbítására irányuló kérelmet a korábbi emissziómérési eredmények alapján készítsük el, és a hatásterület-számításokat is ezek felhasználásával végezzük el.
Az engedélyezési eljárás során célszerű egyidejűleg kérni a hatóságtól azt is, hogy a következő emissziómérés határidejét igazítsa a technológia tényleges működéséhez, vagyis például az őszi betakarítási időszakhoz.
Tapasztalataink szerint a hatóságok ilyen esetekben megfelelő szakmai indokolás mellett gyakran elfogadják ezt a megoldást, és az új engedélyben már a technológia működéséhez igazodó mérési határidőt írnak elő. A mérést ezt követően az új határidő szerint lehet elvégezni, majd a mérési jegyzőkönyvet elektronikus úton megküldeni a hatóság részére. Ezzel a vállalkozás minden jogszabályi kötelezettségének eleget tesz.
Harmadik lehetőség: mérési határidő módosításának kérése
Ha a levegővédelmi engedély még hosszú ideig érvényes, ugyanakkor a mérési határidő olyan időszakra esik, amikor a technológia nem működik, akkor más megoldást kell keresni.
Ebben az esetben célszerű mielőbb felvenni a kapcsolatot az illetékes környezetvédelmi hatósággal, részletesen bemutatni a technológia szezonális működését, és kérni a mérési határidő módosítását.
Fontos azonban tudni, hogy ez általában kevésbé kedvező megoldás. A hatóság minden esetben egyedileg mérlegeli a kérelmet, és nincs garancia arra, hogy a módosítást jóváhagyja. Éppen ezért azt javasoljuk, hogy a vállalkozások lehetőség szerint már jóval a határidő előtt tervezzék meg a kötelező emisszióméréseket.
Mit tanulhatunk ebből az esetből?
Ez az eset jól mutatja, hogy a levegővédelmi megfelelés nem kizárólag jogszabályismeretet igényel. Legalább ilyen fontos a technológia működésének ismerete, a megfelelő ütemezés és az előrelátó tervezés.
A szezonálisan működő technológiák – például a terménytisztító és terményszárító telepek – esetében különösen fontos, hogy a mérési kötelezettségek összhangban legyenek a tényleges üzemeléssel. Egy időben felismert probléma általában egyszerűen kezelhető, míg egy elmulasztott mérési határidő már jóval nehezebb helyzetet teremthet.
Éppen ezért azt javasoljuk minden üzemeltetőnek, hogy évente legalább egyszer tekintse át a levegővédelmi engedélyében szereplő határidőket, és időben kezdje meg a következő emissziómérés megszervezését.
Összefoglalva tehát a terménytisztító-szárító telepek szezonális működése miatt gyakran előfordulhat, hogy a levegővédelmi engedélyben előírt emissziómérési határidő nincs összhangban a technológia tényleges üzemelésével. Ez azonban nem feltétlenül jelent megoldhatatlan problémát. A mérés előrehozása, az engedély megújításával egyidejű határidő-módosítás vagy – indokolt esetben – a hatósággal történő egyeztetés egyaránt jogszerű megoldást jelenthet.Tapasztalataink szerint a siker kulcsa az időben történő felkészülés és a megfelelő szakmai dokumentáció. Ha a vállalkozás nem az utolsó pillanatban kezdi meg az ügyintézést, a legtöbb hasonló helyzet biztonságosan és bírság nélkül kezelhető.
